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访广西乡镇企业协会会长莫兆钦

2010-10-08 19:33:06 来源:管理观察 浏览:4138

乡镇企业是新农村建设的忠实载体
——访广西乡镇企业协会会长莫兆钦


人物简介:
莫兆钦,男,中共党员,1955年2月出生,广西桂平市人,主任药师,高级经济师。现任广西源安堂药业有限公司董事长、武装部长、中共广西区九大代表、广西区第十一届人大代表、国家农业部乡镇企业研究院高级研究员、广西乡镇企业协会会长等职。先后被国务院授予“全国劳动模范”;人民解放军广州军区授予“人武之星”;国家农业部授予“中国农村十大致富带头人”;国家农业部连续四届授予“优秀乡镇企业家”;中共广西区党委、广西区人民政府、人民解放军广西军区授予“拥军爱民模范”;广西区党委、广西区人民政府授予“为广西社会主义革命和建设事业作出突出贡献功勋人物”等荣誉称号。在《人民日报》、《求是》、《中国医药报》等报刊发表论文二十多篇,获奖十多篇,在人民卫生出版社、中国医药科技出版社、人民解放军白山出版社出版了《家庭巧用中成药》、《常见病简易疗法》、《家庭用药千千问》、《临床用药问答》、《常见病药物外治法》、《新编卫生保健手册》等七部著作并畅销海内外。


  编者按:胡锦涛总书记在十七大报告中说:“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。”这段话强调的是“举什么旗,走什么路”的方针路线问题;是关系到建设全面的、和谐的、平衡的小康社会的核心问题;是构建和谐社会的关键问题。纵观全国乡镇企业的发展历程和目前形势,乡镇企业的最大功能和作用是承载广大农民就业、增收、致富梦想的忠实载体,大力发展乡镇企业在解决“三农”问题、帮助农民增收致富、建设社会主义新农村、构建和谐社会中具有重要的意义。


第一部分 十七大为发展乡镇企业指明方向
●伟大的创造来源于伟大的实践
  记者:我国乡镇企业是在什么背景下诞生和发展的?乡镇企业伟大的创造表现在哪些方面?
  莫兆钦:乡镇企业的前身是社队企业,“乡镇企业”这个词语是上个世纪80年代初开始使用的。改革开放以来,我国乡镇企业的发展经历了一个从小到大、从弱到强的过程。乡镇企业发展到上个世纪90年代末期,已经在我国农村经济中三分天下有其二。
  虽然乡镇企业为中国的经济发展做出了巨大的贡献,但由于受种种因素的影响,很长一段时间以来,社会上对乡镇企业的地位和作用始终有着模糊和摇摆的认识。在一些人眼中,乡镇企业就是规模小、不入流、不上档次的企业;很多人认为,乡镇企业的概念已经过时,再谈重视乡镇企业就是思想陈旧;甚至有些乡镇企业家本身也不愿意承认自己的企业是乡镇企业,宣称自己的企业是民营企业,他们认为提乡镇企业就是降低了自己的身份和企业的档次。
  虽然乡镇企业在很多人眼里似乎很不起眼,人们对乡镇企业缺少正确的认识,但这并没有阻止乡镇企业发展壮大的步伐。“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。经过二十多年的发展,目前全国众多乡镇企业的领军者不但跻身于国内知名企业的队伍,而且还走出了国门、走向了世界。仅浙江、江苏、广东等发达省区就能提供很多这样的例子:被誉为“中国陶瓷城”、“世界陶瓷基地”的广东佛山市,几乎所有的陶瓷企业都是乡镇企业;浙江超人集团的电动剃须器产量已超过日本三洋公司,排名世界第三;红豆集团年产值达200多亿元;华西村靠发展乡镇企业成为了“中国第一村”,年产值500多亿元;万向集团目前已成为国内最大的汽车零部件供应商,年产值超200亿元……目前中国企业的众多中国驰名商标、中国名牌产品当中,出自乡镇企业的产品占了半壁江山——雅戈尔、红蜻蜓、富贵鸟、红豆、蒙牛、美的……一个个响当当的、让人耳熟能详的名字,都来自于乡镇企业,都充分证明着我国乡镇企业的无穷魅力!
  我国的乡镇企业在发展过程中,不但为国家创造了巨大的经济价值,还培养和造就了一大批对国家经济建设有用的人才,为社会作出了巨大贡献。大批的“泥腿子”告别田园,从“面朝黄土背朝天”的传统耕作方式中解放出来,成为了新一代的产业工人;大批的农民通过乡镇企业这个大“舞台”,文化素质、思想素质、业务素质都不断得到提高;一些农民骨干经过乡镇企业的培养和锻造,更是成为了科技工作者、营销精英、企业管理专家和知名企业家,成为国家的优秀人才。因此,乡镇企业作为中国农民创办的企业,不但在我国创造了奇迹,而且在世界上也是奇迹,《亚洲华尔街日报》曾评论说:中国的乡镇企业家几乎是没有任何商业方面的经验,他们不知道如何管好一家工厂,不知道如何做财务报表,也不知道怎样生产出质量合格的好产品来,但就是这么一群人把中国拉出了计划经济的泥潭。

●十七大开创了乡镇企业新纪元
  记者:党的十七大对发展我国乡镇企业重要意义和作用是什么?
  莫兆钦:党的十七大给乡镇企业的发展送来了春风,使乡镇企业迎来了又一个春天——胡锦涛总书记在党的十七大报告中关于发展乡镇企业的讲话如春雷滚动。将发展乡镇企业写进党的政治报告,这是开天辟地的第一次,这给予了战斗在乡镇企业战线上的人们最大的鼓舞和信心。胡总书记在这段话中再明白不过地充分肯定了发展乡镇企业在解决“三农”问题上的巨大作用和重要意义,澄清了一部分人的模糊和摇摆认识,为今后我国乡镇企业的更大发展奠定了基础,举起了旗帜,指明了方向!中央〔2008〕1号文件也提出:要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局;国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议政府工作报告时再次强调:发展乡镇企业,增强县域经济实力。
  对于我国发展乡镇企业的重要作用和意义,党和国家的几代领导人都有过高度的重视和评价。毛泽东同志曾这样说:社队企业(乡镇企业的前身)是伟大、光明、灿烂的希望所在;邓小平同志在总结我国改革开放的经验时,高度赞扬乡镇企业的“异军突起”是农民的伟大创造;胡锦涛总书记明确指出:发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路。乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置,改变了农村的产业结构和就业结构。——如今,胡总书记又在十七大报告中再次举起了大力发展乡镇企业的伟大旗帜:“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。”
  为了贯彻落实十七大精神,目前举国上下对发展乡镇企业都高度重视。2007年11月13号,国家农业部在江苏无锡举行了“中国乡镇企业创新与发展论坛”,研究部署我国乡镇企业下一步的发展思路和目标。在这个论坛上,全国政协常委、经济委员会副主任、农业部原部长陈耀邦这样说:“九亿农民不可能都种地,否则农民永远难以致富,以二、三产业为主的乡镇企业是农民增收的重要途径;大量的农民不可能都进城就业,因为城市的发展难以承受,发展乡镇企业是就地就近转移农村富余劳动力的重要出路;建设社会主义新农村不可能靠国家包下来,必须以农民为主体,依靠农民辛勤劳动、自主创业,发展现代农业,发展乡镇企业……”细读胡总书记在十七大报告中的讲话,再结合陈耀邦的讲话,有两个问题值得我们思考,这也是社会主义新农村建设的两大核心问题:农民的钱从哪里来?农民的就业往哪里去?而要解决好这两大问题,大力发展乡镇企业是重中之重!因为农民要就业、农民要富裕、农村要发展等等这些都离不开乡镇企业。
第二部分 乡镇企业是农民增收致富忠实载体
●乡镇企业是解决“三农”之本
  记者:为什么说大力发展乡镇企业是解决好“农民的钱从哪里来?农民的就业往哪里去?”两大问题的重中之重?
  莫兆钦:众所周知,建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题做出的重大战略决策,是一项重大历史任务,对缩小城乡差别,统筹城乡发展,使城乡人民携手迈向小康社会、构建和谐社会,具有重要的意义。社会主义新农村建设的关键就是“新”字,“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”是其总体目标。要达到这个总体目标,就必须要让农民多渠道就业、增收致富,说得通俗一点,就必须要农民手中有钱——农民没有钱,建设社会主义新农村就是“巧妇难为无米之炊”,就是寸步难行,就是海市蜃楼。
  我国农村幅员辽阔,人口众多,农村经济的发展极不平衡,城乡二元化矛盾突出,中西部地区的很多农村甚至还停留在刀耕火种、有待解决温饱问题的阶段。因此,让农民增收致富是建设社会主义新农村的基础,更是构建社会主义和谐社会的重要基础。从一定意义上来说,没有农村的和谐,就不会有城乡的和谐,没有城乡的和谐,就不可能有整个国家的和谐。因此,建设和谐社会,重点在农村,难点在农村。而解决这些焦点问题的办法之一,就是要以科学发展观为指导,高举十七大旗帜,大力发展乡镇企业。
  在推进地方政府机构改革中,我国很多地方将乡镇企业局合并到中小企业局或者撤消了乡镇企业局,把乡镇企业与城市的中小企业、民营企业实行统一管理。其实客观存在的现实是:许多乡镇企业早已不是中小企业的规模,而是上市公司和走向国际化的大型企业,甚至是在海外收购外国企业的“航空母舰”型企业。由此可见,乡镇企业既与其他企业具有共性,又具有与其他企业不同的个性。我们要大力发展乡镇企业,就必须正确、清晰地理解乡镇企业的概念。乡镇企业的概念主要由三个要素组成:以农民投资为主、以农民就业为主、以办在农村为主。很多人认为从农村搬往城市的企业已经“脱胎换骨”、不算是乡镇企业,其实按这三个要素来看,只要是以农民投资为主的企业,不管企业的所在地是在农村还是在城市、规模有多大,都应该算是乡镇企业。目前,我国法律按照企业的组织形式,将企业划分为公司制企业、合伙企业、个人独资企业;按照企业的规模,将企业分为大型企业和中小型企业;按照政策划分,分为国有企业、公有制企业和非公有制企业。虽然企业的类型很多,但是无论哪种类型都不能完全、准确地概括乡镇企业。因为乡镇企业中既有公司制企业、合伙企业,也有个人独资企业;既有大型企业,也有中小企业……因此,严格、准确地说,乡镇企业是一个综合性的法律概念。
  去年是《中华人民共和国乡镇企业法》颁布实施十周年,当年全国人大在讨论《乡镇企业法》时,曾有人认为:乡镇企业包括各类企业,都已经有了相关法律,没有必要再单独为乡镇企业立法。时任全国人大常委副委员长的田纪云和许多全国人大常委认为:乡镇企业是以农民为主体的企业,是我国农民的一个重大创造,是市场经济的先导力量,关系到九亿农民的切身利益,有其特殊性,有必要单独立法。最后,全国人大通过了《乡镇企业法》,以此保障乡镇企业的合法权益,使乡镇企业得以健康、稳步、快速发展。
  我国乡镇企业的发展得到国际社会的充分认可和高度评价,一位外国政要在评价中国的乡镇企业时曾这样说:“乡镇企业是中国经济发展的‘原子弹’。”的确如此,乡镇企业是我国农民的伟大创造,是农村改革开放的一项重要成果。乡镇企业也可以说是中国农民的企业,是富有中国特色的企业,乡镇企业的发展因此而造就了一大批富有中国特色的农民企业家。关于农民企业家的称谓,也有人曾认为:既然是企业家,就没有必要再加上“农民”二字。为此中国乡镇企业协会会长鲁冠球则认为应该加上“农民”二字,他的理由是农民企业家产生于农民,要为广大农民服务,与一般企业家是不同的。
  是的,农民企业家与其他企业家是有着本质上的区别的,农民企业家是真正意义上的“中国式企业家”。因为,乡镇企业是农民的儿子,农民是乡镇企业的母亲,而农民企业家不仅仅是乡镇企业的所有者、管理者,更是中国9亿农民的代言人,是与9亿农民同呼吸共命运的人。犹如“羔羊跪乳”与“乌鸦反哺”,依靠农民建设、发展、壮大起来的乡镇企业,不但能够转移大量农村剩余劳动力,为农民增收致富提供一个广阔、有效的平台,而且依据企业的积累反哺农业,促进农业的现代化,缩小城乡差别,统筹城乡发展,实现社会和谐。农民企业家因为出身于农民家庭、生长于农村,他们不管走到哪里、事业做得多大,与农村始终有着千丝万缕、难以割舍的关系,与农民永远血浓于水、血肉相连。因为这种特殊的关系和特别的情怀,农民企业家比其他企业家更能够深刻地体会到农民的疾苦,因此也更能够为农民的增收致富做贡献。
  农民要就业、农民要增收、农民要致富、农村要发展,就必须要有一个载体,没有载体,这一切都会成为空中楼阁。乡镇企业就是一个最佳载体,它承载着农民的致富梦想,是广大农民就业、增收、致富的忠实载体。因为农民要就业、农民要增收、农民要致富,不可能都通过耕田种地来实现,更不可能都涌向城里去务工。广东等地区每年都发生大量的“民工潮”,涌向城里的成千上万农民工不仅难以找到工作、生活陷入了困境,还给城市带来了很大的压力。同时特别值得关注的是:因为大量的农民工背井离乡外出务工,农村“空巢老人”和“留守儿童”问题越来越严峻,大量的老人和儿童得不到照顾,盼望外出务工的亲人回家团聚几乎成为了老人和儿童的一种奢望,他们常常通过一条电话线感受遥远的亲情……如果这些问题得不到有效地解决,势必会影响农村经济改革和社会稳定,甚至影响整个国民经济发展的大局。而乡镇企业大多数都是在乡镇、县城甚至农村,当地农民可以就地解决就业问题,无须背井离乡也能上班、务工,增加收入。大多数乡镇企业本身就是当地农民办的,当地农民办的企业最适合当地农民就业。

●发展经济是乡镇企业第一要务
  记者:为什么说乡镇企业是农民增收致富的忠实载体?
  莫兆钦:我们不否认,农民增收致富有很多的载体,比如前面提到的进城务工就是一个载体。但这里需要特别指出和强调的是“忠实”二字,这也是乡镇企业这个载体在帮助农民增收致富过程中区别于其他载体的最大特点,它是一个十分可靠的载体,是一个永远不会改变自身的功能性质的载体。虽然其他性质的企业也吸收部分农民工就业,但没有任何一种企业能像乡镇企业这样大规模地吸收农民就业,也没有任何一种企业在自身做强做大之后,还能够具有一份农民情结,真情实意地反哺农业。有关资料表明:农民就业的70%—80%,农民收入的60%—70%都来自于乡镇企业。
  社会上很多人认为农民企业家就是暴发户的代言人,因此一些乡镇企业家在自己的企业做大以后,不愿意谈论自己的企业是乡镇企业,更忌讳承认自己是农民企业家。其实这是极其可笑和错误的,甚至是可怕的。“皮之不存,毛将焉附”。如果没有农村、农民的支持和帮助,乡镇企业不可能得到迅速、稳步的发展。乡镇企业从农民手中得到生产资料和各种资源,而一旦做大后就否认自己身份的做法,就好比父母把自己的孩子养大教育成人之后,孩子翻脸不认自己的亲生父母一样可怕。中华民族是一个感恩的民族,“犬不择家贫,子不嫌母丑”、“滴水之恩,涌泉相报”是我们的优良传统,我们不能因为羽翼丰满、展翅高飞了,就忘记了当初起飞的地平线。鲁冠球的万向集团目前拥有4家上市公司、年产值超200亿元、年出口创汇超6亿多美元,先后在美国、英国、德国、加拿大等欧美国家设立、并购、控股了30多家公司,构建起涵盖全球60多个国家和地区的国际营销网络,成为通用、福特等跨国公司的配套客户,并在美国建立了自己的技术中心,成为美国中西部最大的中资企业。鲁冠球作为一名农民企业家,虽然把万向集团做成了国际型的企业,但他一直都承认自己的企业是乡镇企业,他就是农民企业家,并不断地反哺“三农”,回报于广大农民。
  胡总书记在十七大报告指出:解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。胡总书记为什么说必须把解决好“三农”问题始终作为全党工作的重中之重?因为建设小康社会,难点在农村、重点在农民、核心在农业,“三农”问题得不到有效地解决,就谈不上全面建设小康社会,更谈不上构建和谐社会。因此,发展乡镇企业是壮大县域经济,解决“三农”问题的重要渠道。可以这么说,没有乡镇企业的发展,就谈不上县域经济的壮大,没有县域经济的壮大,解决“三农”问题就只能是纸上谈兵。实践已经证明并将继续证明:大力发展乡镇企业是农民就业、增收、致富的一个根本途径,抓住乡镇企业的发展,就抓准了农民就业、增收、致富的关键问题所在。
第三部分 促进广西乡镇企业又好又快发展
●机遇和挑战同在
  记者:您对广西乡镇企业的现状和问题有什么评价?
  莫兆钦:改革开放以来,广西的乡镇企业在广西区党委、政府以及各级党委政府的重视和支持下,已经有了一定规模的发展,涌现出了一批在全国叫得响的乡镇企业。但与广东、江苏、浙江、湖南等发达省区相比,广西要做的事情还很多、要走的路还很长,不能盲目乐观。广西发展乡镇企业的经验过去曾经成为湖南、贵州等省区的学习对象,这些省区在学习广西发展乡镇企业经验的同时,不断地加以重视和发展,如今,这些省区乡镇企业的发展规模和步伐已经远远地超过了广西。而纵观江苏、浙江、广东等省区乡镇企业发展,都已经实现了质的飞跃,实现了以工促农,以城带乡的机制,这些省区经济总量的飚升都是乡镇企业起到了关键作用。广西在思考发展加速的基础上,必须要解放思想,因为对县域经济实力的增强归根结底还是要靠乡镇企业。广西经济总量较好的市县,不都是始终靠抓乡镇企业发展起来的吗?只要各市县都能抓住现在的发展机遇,两三年后,广西的乡镇企业也会有更大的发展。

●战略决定未来
  记者:今后广西乡镇企业发展的战略和重点是什么?
  莫兆钦:我国发达地区的乡镇企业已经实现“70年代卖资源,80年代卖产品,90年代卖品牌,新世纪走世界”的发展步伐,广西在这方面还存在很大差距。有资源没品牌是广西很多地区普遍存在的一个问题。广西虽然物产资源丰富,但是可利用的资源特别是农产品资源还处在一个低水平的发展阶段。比如桂北地区的白果、罗汉果质量很好,可惜没有进行深加工、没有品牌;桂南地区的荔枝、龙眼、芒果很有优势,但也没有形成优势品牌;北海、钦州沿海一带的海产品丰富,却没有形成类似浙江沿海一带靠品牌卖咸鱼达到两个亿的规模。
  现代社会中,产品的竞争已从价格竞争、质量竞争逐步上升到品牌竞争。历史和现实已经证明,品牌的出现,对于一个产业,乃至整个经济领域都产生着巨大深远的影响。品牌代表着一个国家和地区的形象,体现着经济社会发展的综合实力。广西乡镇企业的发展应在广西区党委、政府的领导和重视下,在各级党委政府的大力支持下,发挥各地区特有的资源优势,学习江苏、浙江等发达省区“一个村一个产品”、“一个乡镇一个品牌”、“一个县一个产业”的发展战略,发展农产品深加工,打造品牌经济,用品牌开拓市场,实现规模化经营。而乡镇企业本身,一定要树立品牌观念,用品牌观念参与市场竞争,用品牌眼光着眼未来,放眼世界,落实科学发展观,切忌采取“砍了竹子让别人编筐,挖了矿石让别人炼钢”这样的以破坏生态资源为代价的粗放式发展。
  大力发展乡镇企业是中国特色的工业化道路,是促进农业就业增收致富、壮大县域经济、解决“三农”问题,实现全面小康目标,加快建设富裕文明和谐新广西的根本出路。要使广西乡镇企业再次异军突起,必须深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实十七大精神。首先是党委政府高度重视,广泛宣传动员,大造声势,采取切实可行的措施,狠抓落实;其次是政策扶持和鼓励,在税收、用地、能源等方面给予优惠;再次是技术支持,组织有关部门对相关资源深加工技术进行攻关与技术培训和指导;再其次是资金扶持,对符合国家产业政策的项目积极给予资金扶持。同时,努力创造更宽松的环境,在加大招商引资力度的同时,加大力度培育本土企业,加快乡镇企业的发展。
  广西区党委书记郭声琨在2008年新春寄语领导干部时说:大发展需要思想大解放,只要是对党的事业有利、让老百姓受益的事,看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。我们必须要继续解放思想,改变对乡镇企业地位和作用的模糊认识,不折不扣地贯彻落实党中央、国务院关于发展乡镇企业的重要战略方针,抓住机遇,大胆地放开手脚,学习发达地区发展乡镇企业的成功模式和经验,以科学发展观为指导,这样才能促进广西乡镇企业又好又快发展。 ◆

 

 
 

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