政研企联合起来推动管理中国化软力量建设 为我国经济化危为机建言献策

“管理中国化软力量”是中国近40年出现一个重要的“管理科学”现象。怎样认识和利用这种现象？管理中国化软力量研究，先后历时30年时间跨度，全国调动了50个政府机构、14个行业协会、100家企业、170所高校科研单位联合攻关。全国有近百名各级政府领导者，几千名专家教授、上万名企业管理工作者亲自参加。时间之长、规模之大、人数之多是建国以来少有的软科学大工程，这项工程形成了一批管理中国化理论等研究成果，出版一批管理科学研究报告，为国务院和各级政府部门提出若干项政策建议，受到国内外管理界和政府部门高度重视。

我们大家知道，我国经济发展遇到新的困难，经济增速降至全球金融危机以来最低点，改变经济困境转危为机最好战略是大力发展管理中国化软力量，这是以柔克刚最有效方法之一。
下面我就管理中国化软力量产生背景、主要理论和政策、发展战略问题报告如下：

一、颠覆美国研究模式，坚持中国软力量研究正确方向

研究管理中国化软力量的问题是中国管理科学研究要解决一项重大理论任务，也是国家本土化企业与高校管理案例库组建工程的重大研究项目。“管理中国化软力量”说到底是一种推动管理强国的力量，它是转型期中国管理科学转化推动经济社会整体能力的一种理论表达，也可简化为“中国管理软力量”。
在软力量方面研究，中国与西方在模式、理论和方法上都是不同。
西方软力量代表人物是美国哈佛大学肯尼迪政府学院前院长约瑟夫.奈教授，他在上世纪九十年代提出“软力量”一词，他是从世界政坛成功事例中提炼出来的，主要用于全球治理，此后“软力量”作为国际竞争中新的权力资源，引起了学术界和政界的广泛关注。
中国软力量研究主要用于国内经济管理和企业案例研究方面，我国起源于二十世纪八十年代，与美国软力量研究时间相比差不多，最先从大庆油田和潞安矿务局两个案例研究开始，九十年代后以每年10家案例研究集团化快速发展。1982—1992年前10年，主要是摸索研究模式的选择，考虑用哪种案例方法更适合国情，称之为理论准备时期；1992—2012年中间的10年，重点解决外来西方管理进行本土化、本地化，提出管理中国化和软知本的新型内涵的时期；2012—2018年最近的10年，主要研究中国与发展中国家之间在管理方面联系和共享的一般理论问题，提出管理全球化新概念时期。
中国管理软力量研究主要成果是管理中国化理论和方法问题，管理中国化理论是为建设管理强国而进行的思想、体制、方法、系统规划和建立的理论体系。软知本又是这个理论的主干，也是企业案例研究的核心。我们认为：软知本理论是由“软知识、软资产、软价值”三个方面构成。第一，软知识是通过案例研究提炼出企管知识品牌体现出来。第二，软资产是由软知识、高素质知识员工、知识社会关系等三个方面组成。第三，软价值是由软知识与“互动、增值、共享”方式转化而产生软知本价值。以上理论可见，企业案例研究所获知识不是企业现有的管理知识，而是开发出一种隐性知识，这种知识鲜明特点是它的原创性，是企业本来没有发现或新生出来的知识。
纵观世界成功企业的发展史，知识已经成为现代企业发展的重要因素，据国际数码公司统计，不良的知识管理使《财富》五百强企业每年浪费120亿美金。好的知识管理，可以使公司提高绩效和盈利能力。总之，成功企业在于比其它企业了解更多知识，拥有更多的知识资源。我国企业案例研究再进一步证明，软知识是现代企业必须拥有而不可或缺的，它是现代企业发展的重要因素。这是我国对企业案例研究得出的最基本的结论，也是我国软力量研究与西方不同而具有中国特色理论之处。

二、我国管理中国化软力量的成功之道

中国管理软力量道路与西方软力量模式不同点还表现为，我国在政策、理论和体制方面进行一系列的创新，充分体现用中国理论解决中国发展的中国道路。
第一，有一套促进政策保证了管理中国化软力量的发展。管理中国化软力量只因为发展好，主要原因是有一套有利于发展的好政策做保证。
改革开放初期，市场转型的机遇，企业创新发展的需求。一批进取型专家和先锋型企业家对管理科学的追求，都为管理中国化启动提供了良好的社会环境。正是在改革开放第一波浪潮中，中国抓住了企业科技进步调研这个机会，首先占领先机。
改革开放的中期，管理得到日益重视，各高校管理学院向雨后春笋一样先后成立，中国管理科学研究院由老一辈革命家陈云批示成立，把中国管理科学推向新高潮。2001年国家自然科学基金会管理学部升格，管理学家成思危出任主任，在成立大会上朱镕基总理提出“管理科学、兴国之道”著名论断，管理科学上升到国家战略高度。
管理中国化正是在这样条件下，向朱镕基提出“企业软着陆”报告得到批示，正是这个新词奠定了“软知本”理论的基础。国家科技部和经贸委下文立项和推广成果，使企业案例研究得到快速发展，结束中国没有企业管理科学品牌历史，国家企业管理科学案例库全集问世，中国本土化企业与高校管理案例库组建工程被列入国家软科学研究重大科研项目。
党的十八大后，习近平提出了创新驱动发展战略，提出了“一带一路”和南南合作发展的新战略，为中国管理全球化提供有力的政策保证，在这个背景下，我院又与联合国南南合作办公室合作介绍中国南南合作对世界贡献，得到周一平主任的支持，使管理全球化进入了一个新的发展时期。
政策是推动管理中国化软力量的生命，没有一个好政策管理中国化软力量就不会成功。
第二，管理中国化是发展中国管理软力量理论基础。从百企百校案例研究过程中，我们发现了中国管理科学一般规律，找到了100家企业成功之道，即“用活政策、诚信至上、市场先导、人才为本、资本魔方、科技为先、权威领导、战略制胜”等八大共同品质。正是在这样理论基础上，于2004年首次提出管理中国化概念。
管理中国化理论颠覆了全面照抄照搬的历史，我国从上个世纪七八十年代，有一种主流看法，认为中国管理落后可以从西方全面引进中解决。通过几十年实验结论是否定的，中国特色管理不能引进得到，不顾国情全盘管理引进，将会出现水土不服的两张皮现象，这种管理现代化注定要失败的。
正是在这个背景下，我国提出了管理要中国化理论，所谓的管理中国化，就是从中国经济转型的国情出发，在国家管理思想和政策指导下，对外来的管理进行“学习、消化、吸收”本土化和本地化过程，坚持“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”的原则，依靠政研企相结合的体制优势，探索一条经济社会高质量、高水平、高效益发展之路。
管理中国化理论还为管理科学、管理教育和管理实践健康发展起到指导作用。
第三，政研企相结合体制是发展中国管理软力量的保证。政研企相结合体制名词也是1994年同时提出来，这个理论推进了我国创新型体制类型的区分。2007年我国学者从日本“官产学”这个提法改造为“产学研”，后来这个提法多次写到国家文件上得到认同使用。
“产学研”这个组织形式适用于“硬科学”，凡是科学技术类研究和转化可使用这个体制，但这种体制不适用“管理科学和软科学”的需求，为此“政研企相结合体制”填补了这个空白。什么是政研企体制呢？所谓政研企体制是解决我国管理科学、决策科学、软科学等知识成果转变为效益的一种新型体制，它最大优势是在不改变现有组织的隶属关系和现行制度情况下，运用知识管理的方法，将组织内的知识和人才解放出来，把政府、高校科研单位、企业的优势捆在一起发挥系统功能作用，用于解决我国转型期所面临的发展难题。
政研企体制还改变决策方式的变化：政府获得有效智库决策信息不是停留在看书面报告上，而是要转变工作方式大兴调查研究之风，倾听专家和实际工作者的意见，在相互交流和合作中，才能找到正确决策的有参考价值的东西。
专家系统在研究决策报告时，要领会政策灵魂是什么，从中结合理论进行分析判断才能拿出好的成果来。
企业想获得推进发展的信息，即要了解国家政策，又要掌握现代软知识，才能有所收获有所作为。
总之，新型政研企体制每个交叉点都是创新的启动点，也是现有体制没有的东西，而在政研企体制中得到发扬光大力量。

三、发展管理中国化软力量三大政策

发展软力量最关键是进一步研究解决好推动国家管理科学现代化、建设管理科学国家队、大力发展新型管理智库等三大政策问题。
（一）推动国家管理科学现代化是中国软力量实现目标。国家管理科学现代化是国家对社会管理资源进行科学规划，作用于社会经济发展的一种能力。其根本目标是不断提高知识在国民经济贡献率的比重。尊重知识、尊重人才、尊重创造。认同知识价值，保护知识财富，弘扬知本文化，造就一支靠知识创造致富的企业经营大师、新学派理论家、知识有产者和知本家的宏大队伍，都是我国急需解决的根本问题。

国家管理科学现代化具有特色化、本土化和全球化的时代鲜明特点。
第一，“你有我长”是特色化的根本。纵观中国管理70年，中国管理科学走的一条“你有我长”的道路。首先坚持了“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的正确路线。其次，中国管理70年是一个学习的七十年，使中国成了一个“学习型”大国，建国初期引进苏联时期156个项目，使中国学到技术管理经验。从1979年起40年里，我们从西方发达国家又学到了现代管理理论和方法。中国现要已摆脱国外模式的束缚，开始了全面自主创新。
再次，中国管理科学现代化与发展中国家拥有共同发展规律，中国过去发生的管理，正是广大发展中国家当前遇到而要解决的问题。从这一点来讲，这是西方发达国家所不具备的，正是“你有长之”特色之处。
第二，“你有我会”是本土化的灵魂。从泰罗科学管理原理到世界管理科学丛林，西方各种管理流派在中国改革开放40年里被大量引进使用，中国基本做到了“你有我会”。中国引进西方管理没有完全照抄照搬，而是从中国经济发展不同阶段出发，坚持走“学习、消化、吸收和创新”道路。应当承认我国管理本土化水平还不够高，水土不服现象还比较普遍，所有这些都影响国家管理科学现代化的阻碍。
第三，“你需我供”是全球化必由之路。中国管理科学走向国际化，决不是向发展中国家推广中国圣经，而是为发展中国家供给他们需要的“实用”成果。
70年来，我国形成了一套具有中国特色的理论和方法，主要有“一主两外”模式、管理“转化”理论和企业案例研究法，这些正是广大发展中国家迫切需要中国供给的管理科学。
所谓的“一主两外”模式是指：发展中国家发展管理科学对西方和其它国家的管理都要按需取舍，即反对固步自封，又反对照抄照搬，坚持走自己的路，做到“经验共享、造血机制、本地化”三条基本原则。
管理“转化”理论，关键是处理好全球化与本土化关系，针对需求供给新理念、新方式、新方法，重点做好“以我为主的学习、博采众长的消化、融合提炼的吸收、自成一家的创新”本土化落地。
企业案例研究方法是发展中国家总结企业经验形之有效和简单有效的方法，中国创造的“三个车间”案例研究方法，很适合发展中国家共享。
总之，推动国家管理科学现代化，就是不断壮大管理力量，把管理强国愿望逐渐走向现实。
（二）建立管理科学国家队是发展中国软力量的组织保证。发展管理中国化软力量仅靠学科队伍是不行的，需要按国家规划建立起来的管理科学集团军。
什么是管理科学国家队？不少人不知道，就是从事管理研究多年专家也讲不清楚，长期以来，中国管理科学就没有国家整体概念。如何有人仅仅把中管院当做国家队全部来看待那就太狭义了。所谓管理科学国家队应当包括：推进国家管理进步而从事研究、教学和实际工作在内的一支宏大队伍。他应当反映一个国家管理科学研究现代水平和综合能力。
长期以来，在我国“教学、研究、实践”之间三张皮存在不可跨越的鸿沟，各干各的事，各吹各的号，各行其事，改变现状需要从政策、制度、机制进行全面改革。
建立管理科学国家队需要制定国家管理科学研究发展规划，建立国家队统计指标和体系，解决科研经费保障机制，建设公用平台。只有这些系统配套的东西去了，我国管理科学和软科学才能真正硬起来。
建立管理科学国家队首先是把新型中管院建设好。中国管理科学研究院是我国最早的现代院所改革试点单位，将推出一系列体制、机制深化改革创新举措，主要有三点：建立中国管理科学研究发展基金会；举办中国管理科学研究院研究生院，要办中国管理科学大学；筹办全球发展中国家管理科学大会。
中管院是自主型国家事业单位，它与中科院和社会院相比，中管院具有品牌、独立法人、体制机制的优势和无限创新的生机，特别对解决管理创新存在种种瓶颈问题具有特殊意义。总之，管理教育和企业管理在体制、机制和方法很难实现和推进的问题，都可以在中管院开办实验田，进行试验、探索、研究寻求解决之道。
管理教育是我国人数最多、力量最大、能力最强一支国家队的骨干力量。由于当前高等教育正处于转入追求质量过渡期，管理教育潜能一时还发挥不出来。解决管理教育发展，根本在于解决管理学院自主权，在“人、钱、物”上说了算，成为一个独立实体，解决这个问题目前很困难，但我们可以在国家队框架内有力解决这些问题了，这就是充分利用中管院独立法人、独立账号、自主创新体制的优势进行与高校全面合作，解决学院体制无法办到的困难，这样才能不断解放管理教育的生产力、创造力、影响力。
管理实践队伍是指企业实际管理工作者，案例企业就是国家管理科学国家队基层基础力量。案例企业在总结经验基础上，切实解决依靠管理、科技、人才发展企业的问题。企业应当建立有利于管理、科技、人才发展的创新组织，最大限的利用高校科研力量为企业所用，建立密切合作关系，把案例和软知识开发做为企业重要内容，抓实抓出成效来。

总之，管理科学国家队不是等出来的，只有在实践创新中不断壮大，只有在改革中才能获得生机力量。
（三）建立新型管理智库是发展中国软力量智力保证。管理智库不仅是供给中央国家的管理智慧，比其它智库更有思想、更有活力、更有创造能力，做一个智库先锋，实质上“管理中国化软力量”本身就是管理智库一项成果。
2015年中央国务院办公厅下文把中国特色新型智库建设列为国策，新型管理智库是来自中国管理科学研究院在总结30年经验一种创新，是中国特色新型智库的一项重要门类，也是补齐中国智库一项短板，也是国家软实力重要组成部分。
我国智库建设要立足国情应建设一支专业化队伍。现在我国智库多在原来研究单位和学校基础上搭建起来，数量多、专业水平低，我们认为：中国特色新型智库应当分为“政治、经济、外交、管理”，无论过去和未来来看，还是从功能和手段上讲，建立新型管理智库都是不可或缺的，发展管理智库是建设特色新型智库一项大的战略。
发展智库要排出非创新因素的干扰。反对在智库上搞成份论，反对以大欺小，反对“学霸”，允许研究失败，智库研究无条框束缚。坚持思想产品第一的原则，将预测能力、理论水平、影响和吸引力，作为评价智库水平主要指标。智库成功常常来自“小科学”，所以要尊重知识个性化创造，尊重知识和人才，有时候正是“小科学”成就了“大科学”取得了大成果。
发展管理智库要坚持体制机制创新。美国兰德公司公司化智库模式不符合中国国情，应大力推广我国自创的政研企研究团队制度。在中国任何一个重大决策有效咨询都不可能出自一个公司，它必须把“政府导向、理论思想和实践经验”有机联合起来才会有成效。
做一个成功智库应当具有“国策（政策）对路、理论创新、成果转化、领导重视、社会影响”等五个共同品质，遵循其发展规律。
总之，新型管理智库是通向国家政策建言献策桥梁，历史经验已证明能办出特色，面向未来更能发出推进管理强国之声。
为了推动管理中国化软力量大联合、大团结、大发展，我提议，本会发起成立“政研企新型管理智库联合体”提供全体代表表决。

各位领导、同志们：

推动管理中国化软力量建设是未来管理界面向社会一场改革，任务是极其艰巨的，好在我们有一支管理先锋队伍，有了四十年经验成果的积累，有比较好的社会政策环境，我相信这场未来的管理新长征一定很生动、很精彩、很壮丽，我坚信在习近平中国特色社会主义新思想指引下，政研企联合起来，朝着目标一步一步走下去，我们的目的就一定能够实现！

作者为：中国管理科学研究院负责人，《管理观察》杂志社社长、总编辑，国家企业与高校管理案例库组建工程总负责人